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理论研究

中国双向投资将持续增长

来源:《国际商报》发布时间:2014/4/9 13:37:30

“2014年,中国将坚定不移地对外开放,既鼓励出口,又鼓励进口。继续培育国际竞争合作新优势,建设法制化营商环境。预计未来5年我国将吸收外资5000亿美元。”商务部部长助理王受文在1月15日~16日商务部投资促进事务局举办的中外投资促进机构工作会上,发表了上述观点。

    统计显示,2013年,我国实际使用外资1175.86亿美元,同比增长5.25%;对外非金融类直接投资901.7亿美元,同比增长16.8%.王受文表示,2014年商务部将切实采取措施加大双向投资力度:一是在吸收外资方面,创新外资管理体系,充分利用外资的技术溢出效应;继续推进上海自贸试验区建设的准入和负面清单等创新模式;进一步放开外资准入,特别是在服务业、内陆沿边地区等方面加大吸引外资力度。二是在对外投资方面,政府将简化核准手续,由以核准为主转变为以备案为主;完善对外投资风险防范和权益保障。

    服务业释放引资活力

    “中国将继续扩大对外开放,欢迎外资来华投资。”王受文表示,外商直接投资不仅能带来资金,也能带来技术、设备、人才、管理经验、营销渠道、商业模式等,这对中国开放型经济发展来说是必不可少的。

    商务部外资司司长刘亚军在会上表示,2013年2月~12月,我国吸收外资水平连续11个月保持增长,增幅高于5%.2013年全年服务业吸收外资占吸收外资总额的一半以上;中西部地区吸收外资水平高于全国平均水平,占比首次超过20%.刘亚军指出,2013年我国服务业对外开放步伐加快,特别是上海自贸试验区对涉及服务业的6大领域18个行业实现了开放,同时简政放权,对石油、天然气、煤层气等能源领域加大开放。

    对于2014年政策规划,刘亚军表示,要深化外资体制改革,将上海自贸试验区政策在其他具备条件的地方逐步推广。同时,放宽外资准入领域,特别是在节能环保、云计算、医药、教育、养老、旅游等服务领域。

    对外投资日趋多元化

    “没有任何一个国家像英国一样,更渴望与中国开展投资合作了。”英国驻华大使吴思田在会上表示,2013年中国对英投资不仅数额在增长,而且领域也在扩大,包括能源、高端制造、房地产、零售、数码等。其中,中广核、中国主权基金在英分别建立核发电、水利发电项目,华为对英投资等成为亮点,表明英国对华的开放力度正在加大。“中国是世界第三大对外投资国,所投资的行业和国家范围日益广泛。”王受文表示。

    商务部合作司副司长方蔚也在会上表示,中国对外投资方式趋于多元化,绿地投资、并购、股权投资等齐头并进。

    不仅如此,“中国对外投资的经营主体和结构也进一步优化,国营企业、民营企业、股份制企业同台竞技,各显身手。”方蔚指出,特别是民营企业和地方企业对外投资步伐日渐加快。2013年民营企业对外投资342亿美元,同比增长45.2%,高于全国平均水平13.3%.“中国务实合作实现了与东道国的互利共赢,提高了当地税收和就业。”方蔚表示,2012年,中国为东道国上缴税金220亿美元,为149万人提供了就业岗位。2013年仅双汇一家企业的对外收购就为当地解决了3.7万人的就业问题。此外,中国企业还参与非洲、亚洲等地的医院、小学建设等公益慈善事业。

    方蔚表示,2014年将最大限度地实现从核准制向备案制转变,加强对企业的前期引导和中、后期监管;提高公共服务、信息共享机制,继续发布主要投资国和地区指南,对企业进行分类指导;加强风险防控和权益保障,加强统计跟踪、信息通报、国别风险评估、境外风险监督检查;健全多边、双边谈判,努力在基础设施建设、境外合作、劳务等方面签署协定。此外,商务部正在编写中国企业“走出去”典型案例。

    商务部投资促进事务局局长刘殿勋表示,2014年商务部投资促进事务局将着力提高投资促进工作的专业化水平,把“引进来”“走出去”与促进产业转移和产业升级相结合,把宣传国内环境、开展国际合作与引导地方投资促进工作良性发展相结合,为企业和境内外投资机构提供差异化套餐服务。

 

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